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涼山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(送審稿)重點(diǎn)任務(wù)

  • 發(fā)布日期:2024-07-24
  • 來源于:四川省-涼山彝族自治州-相關(guān)政府部門
涼山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(送審稿)重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)任務(wù)
(一)拓展涼山高新區(qū)空間布局。采取“全州統(tǒng)籌、擇優(yōu)遴選、動態(tài)管理”的方式,待化工園區(qū)成功認(rèn)定后及時將成涼工業(yè)園區(qū)納入西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會管理,形成涼山高新區(qū)核心區(qū)。按照“一區(qū)引領(lǐng)、多園融合”的管理機(jī)制,在不打破現(xiàn)行行政區(qū)劃界限的基礎(chǔ)上,2024年12月底前將州內(nèi)符合條件的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新資源集聚區(qū)(重點(diǎn)實(shí)驗室、孵化器、眾創(chuàng)空間)等納入涼山高新區(qū)“一區(qū)多園”覆蓋范圍。構(gòu)建以涼山高新區(qū)為核心,州內(nèi)其它園區(qū)為政策區(qū),重點(diǎn)企業(yè)為輻射點(diǎn)的“一區(qū)多園”發(fā)展格局,共享高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)政策,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對涉及核心區(qū)外園區(qū)的設(shè)立、變更、調(diào)整、人事、編制、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等事項的管理,在符合涼山高新區(qū)總體發(fā)展布局下,仍由所在地政府(園區(qū)管委會)管理實(shí)施。
(二)建立高新區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。納入涼山高新區(qū)“一區(qū)多園”管理的相關(guān)縣(市)園區(qū)管委會確定專人負(fù)責(zé)所在園區(qū)相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計和填報工作,經(jīng)所在地統(tǒng)計部門核實(shí)后每月將資料報送涼山高新區(qū)(西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會),州統(tǒng)計局根據(jù)相關(guān)資料每季度測算涼山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值等相關(guān)指標(biāo),精準(zhǔn)掌握“一區(qū)多園”發(fā)展動態(tài)。相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅用于申報國家級高新區(qū)工作。
(三)加快化工園區(qū)申報認(rèn)定進(jìn)度。對標(biāo)對表省經(jīng)信廳反饋的《涼山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報認(rèn)定化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公輔配套設(shè)施建設(shè)清單》,加快實(shí)施安全風(fēng)險智能化管控平臺等項目,確保通過現(xiàn)場核查。全力推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批和水資源論證等工作,確保2024年成功認(rèn)定為化工園區(qū)。
(四)完善園區(qū)組織結(jié)構(gòu)。對照創(chuàng)建國家級高新區(qū)的要求,優(yōu)化調(diào)整園區(qū)管理體制機(jī)制,強(qiáng)化科技創(chuàng)新、科技管理等職能職責(zé),健全園區(qū)管理運(yùn)行體系。
(五)完善資金投入保障機(jī)制。按照州市共建原則,從2025年起連續(xù)兩年,州財政每年出資1億元,專項用于支持涼山州高新區(qū)核心區(qū)征地拆遷安置及配套設(shè)施建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作,每年對資金使用情況進(jìn)行績效評價,視績效評價結(jié)果再予以繼續(xù)支持。
(六)組建園區(qū)投資開發(fā)公司。按照州市共建,以市為主的原則,州、市國有企業(yè)共同出資對園區(qū)現(xiàn)有投資開發(fā)公司—西昌高新投進(jìn)行股權(quán)重組。重組后的高新投按照《中華人民共和國公司法》完善法人治理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,主要負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)利用、運(yùn)營維護(hù)等工作。為持續(xù)做強(qiáng)高新投,各股東連續(xù)三年向公司注入資本金,每年總額不低于1億元,各股東按持股比例承擔(dān)。州政府積極爭取省上光伏、風(fēng)電等清潔能源指標(biāo),優(yōu)先統(tǒng)籌安排支持涼山高新區(qū)發(fā)展,總量不低于2.0GW,逐年配置到位。
(七)設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。州、市財政及州、市國有公司共同出資組建重點(diǎn)支持涼山高新區(qū)引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,積極探索與國有企業(yè)、社會資本和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金開展合作,形成初期30億元規(guī)模的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,力爭2025年達(dá)到50億元的規(guī)模。基金主要用于投向涼山州釩鈦、稀土、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大項目招引投建,同時支持釩鈦、稀土等產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)投入和項目培育。
(八)提升園區(qū)行政審批效能。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心改革,州、市按照“權(quán)責(zé)一致、職能匹配、能放盡放、精準(zhǔn)賦權(quán)”的原則,根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要,對涼山高新區(qū)的行政審批權(quán)按程序報批。聚焦能下放盡下放、能委托盡委托,不能下放、不能委托的采取入駐方式,實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。加大對企業(yè)的綜合服務(wù)力度,推行“網(wǎng)上辦、減證辦、幫代辦”,實(shí)現(xiàn)園區(qū)辦事“最多跑一次”,為企業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(九)加大招商引資力度。大力支持州內(nèi)重大招商引資項目、新能源裝備制造項目優(yōu)先落戶涼山高新區(qū)。對釩鈦深加工項目生產(chǎn)用電優(yōu)先列入優(yōu)惠電價享受范圍,對個別補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈重大項目,可以一事一議。打造綜合成本洼地,積極招引一批釩鈦深加工產(chǎn)業(yè)項目及產(chǎn)業(yè)集群落戶涼山高新區(qū)。

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